Несмотря на все достижения, которые в последние годы наблюдаются в медицинской сфере, некоторые заболевания и состояния представляют значительную угрозу в части общественного здравоохранения.
Одним из них выступает вирус иммунодефицита человека (ВИЧ). Вирус представляет серьезную опасность, поскольку на сегодняшний день нет средств, позволяющих полностью излечиться от него, а существующая терапия направлена лишь на подавление его активности в организме. Кроме этого, больные с ВИЧ способны активно передавать его другим людям, что представляет собой существенную социальную проблему.
Соответственно, в целях недопущения распространения инфекции для лиц, имеющих положительный ВИЧ-статус, действует ряд ограничений, а иностранцы с ним и вовсе, за исключением редких случаев, не могут находиться в Российской Федерации на законных основаниях.
Содержание
Вид на жительство (ВНЖ) – документ, подтверждающий право иностранцам постоянно проживать на территории Российской Федерации. Его преимущества для иностранных граждан попросту неоспоримы. Так, на основании документа мигрант вправе осуществлять трудовую и предпринимательскую деятельность, получать медицинские и образовательные услуги. Кроме того, ряд подобных преференций распространяется и на членов его семьи.
Однако следует учитывать, что получению данного статуса предшествует ряд процедур и условий, которые претендент на ВНЖ должен выполнить. Так, среди прочего, каждый иностранец перед подачей заявления для вида на жительство проходит обязательную медицинскую комиссию. Во время нее специалисты выявляют факт наличия или отсутствия особо опасных заболеваний.
К примеру, каждый иностранец должен пройти флюорографию для исключения туберкулеза. Кроме этого, ими сдается анализ на ВИЧ инфекцию. Если исследование биоматериала показало отсутствие вируса в крови пациента, то иностранцу выдается специальный сертификат установленной формы, в котором подтверждается данный факт.
В случае же положительного результата исследования документ не выдается, а соответствующая информация передается в органы внутренних дел для принятия ими в отношении иностранного гражданина мер, установленных законом.
Обязательность предоставления сведений о ВИЧ-статусе закреплена на уровне действующего законодательства.
Так, вопросы, связанные с постоянным проживанием иностранцев на территории России, регулируются Федеральный закон от 25 июля 2022 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» № 115-ФЗ.
В частности, необходимость прохождения медицинского освидетельствования, в том числе и на предмет наличия ВИЧ-инфекции, определена п. 5.1 ст. 8 данного нормативно-правового акта.
Кроме этого, абз. 13 п. 1 ст. 9 прямо указывает на то, что непредставление сертификата является основанием для отказа в ВНЖ. А если у иностранца обнаружат ВИЧ-инфекцию в период действия вида на жительство, то документ попросту аннулируют, его же обладателю придется покинуть страну или его ожидает принудительная депортация.
Перечень медицинских организаций, уполномоченных выдавать сертификаты ВИЧ можно найти на сайте МВД.
Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции для ВНЖ является документом строгой отчетности, выполненный на специальном защищенном бланке. Соответственно, выдают его далеко не в каждом учреждении здравоохранения.
Так, перечень таких клиник, как государственных, так и частных утверждается распорядительными актами местных органов власти. Как правило, в перечень вносятся большинство крупных региональных учреждений здравоохранения, однако лучше подобные сведения уточнять заранее.
Сама по себе процедура забора биоматериала не требует каких-либо предварительных действий со стороны обследуемого, однако определенных правил подготовки к анализу все же следует придерживаться.
Так, биоматериалом для исследования является венозная кровь. Берут ее утром натощак. В день перед проведением анализов не рекомендуется употреблять жирную, острую пищу, а также алкоголь.
Обычно для анализа на ВИЧ используется кровь, которая берется из вены в предплечье. Это делается медицинским работником с использованием стерильных инструментов.
В среднем, результат по анализу может быть готов по истечению трех дней. Кроме того, существуют экспресс-тесты, позволяющие получить результат в течение нескольких минут, однако в диагностических целях их не применяют.
Следует отметить, что в крайне редких случаях результат может быть ложноположительным. Иными словами, анализ ошибочно покажет наличие вируса в крови, даже если человек не заражен. В этой связи рекомендуется после получения положительного результата сдать анализ повторно. Вероятность ложноположительного статуса при сдаче биоматериала дважды исчезающе мала.
Если результат отрицательный, то лицу будет выдан сертификат, который он приобщает к документам, подаваемым по месту требования.
Медицинский документ об отсутствии вируса иммунодефицита человека имеет срок действия. Так, ранее он был действителен в течение трех месяцев. Соответственно, если он не был предъявлен в указанный срок, то анализ приходилось делать повторно.
Однако в 2022 году произошла либерализация данного правила. Так, теперь сертификаты действительны в течение одного года. При этом не имеет значения ни регион, ни тип учреждения здравоохранения, в котором проводилось обследование.
В силу правил, установленных действующим законодательством, наличие в анамнезе ВИЧ-инфекции является основанием для отказа в ВНЖ. Ранее (до 2018 года) из них не было исключений. Собственно, на легальных основаниях проживать в России ВИЧ-инфицированные иностранцы попросту не могли.
Однако небольшое послабление для них все же было предусмотрено. Так, в 2023 году граждане иностранных государств с положительным статусом вправе получить вид на жительство при условии, что один из них ближайших родственников (супруг, дети, родители) имеют российский ВНЖ или паспорт.
На практике часто возникают ситуации, когда сотрудники миграционных подразделений отказывают в предоставлении вида на жительство по причине отсутствия сертификата, не оценивая каждое обращение в индивидуальном порядке. В связи с этим ВИЧ-положительным мигрантам необходимо, помимо прочего, предоставлять документы, подтверждающие родство с гражданами России или обладателями российского ВНЖ. К ним следует отнести:
Несмотря на наличие законных оснований для получения документа и определенного статуса в РФ, иностранцы с положительным результатом анализа на ВИЧ могут столкнуться с ситуацией, когда сотрудники миграционного ведомства откажут в ВНЖ.
В этом случае мигранту следует в обязательном порядке получить обоснование отказа в письменном виде. Затем, собрав пакет необходимых документов, он вправе обратиться в суд за защитой своих интересов.
Форма сертификат утверждена законодательно. Каждый бланк имеет механизмы защиты от подделок и свой серийный номер. Именно по ним сотрудники миграционного подразделения МВД могут отличить оригинальный документ от поддельного.
Однако оборот поддельных бланков различных ведомств и структур в России колоссален. Приобрести фальшивый сертификат на практике не представляет значительной проблемы. Однако следует учитывать, что обман так или иначе раскроется, при этом мигранта после этого могут ждать существенные негативные последствия.
Кроме потери денег, иностранец может быть привлечен к уголовной ответственности за предоставление подложных документов. Наказание за совершение данного деяния может варьироваться от штрафа до лишения свободы на определенный срок.
Вирус иммунодефицита человека является опасной инфекцией, распространение которой представляет значительную угрозу для здравоохранения и благополучия граждан страны. В связи с этим государство проводит ряд мероприятий по раннему выявлению лиц, имеющих положительный статус. Особо это касается иностранцев, которые планируют проживать в РФ.
Дополнительно в видео:
Так, наличие ВИЧ в организме является основание для отказа в предоставлении вида на жительство. Подтверждение же отрицательного статуса возможно путем прохождения обязательного медицинского обследования, которое должны проходить все мигранты, претендующие на возможность постоянного места жительства в РФ.