Новый порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса

Согласно указам №183 и 187, озвученным в мае 2019 года, жители неподконтрольных Украине территорий ДНР и ЛНР могут официально получить гражданство Российской Федерации по упрощенной процедуре.

Сегодня получить российский паспорт претендуют две группы выходцев из ЛДНР – те, кто постоянно проживают в зоне АТО и те, кто уже много лет живет и работает в России. Для обоих категорий теперь действует единое правило – без местного паспорта (с 2016 года республики проводят собственную паспортизацию населения) получить российское гражданство не получится. Данный нюанс был введен уже после майских указов.

Поэтому порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса к началу 2020 года следующий:

1. Получить паспорт народных республик (тем, кто на территории России по украинским документам, придется возвращаться на территорию ЛДНР и оформлять местный документ).
2. Оформить заявку на гражданство РФ. Специальный бланк выдают местные миграционные службы. Для тех, у кого есть паспорт ЛДНР, и они проживают в городах России могут обратиться в местное отделение ФМС.
3. Собрать пакет документов по списку, приведенному ниже, и предоставить их в территориальную миграционную службу (как в республиках, так и в РФ по месту регистрации).
4. Внести оплату госпошлины.
5. Получить письмо с приглашением на посещение ФМС РФ для получения паспорта. Выбирается ближайшее. Для проживающих в территории бывших областей Донецка или Луганска это по умолчанию ФМС Ростова-на-Дону. Для находящихся в стране только по месту регистрации.

Упрощенный порядок (законопроект)

С 2014 года, зарегистрированные на территории неподконтрольных республик лица, могли подавать заявку на получение гражданства РФ только по тем же основаниям, что и остальные иностранцы. То есть для начала процедуры получить один из статусов (вид на жительство, РВП, статус беженца).

Теперь на гражданство РФ для Донбасса могут претендовать все лица, которые к моменту 7 апреля 14-го года были прописаны в одном из городов в современных границах ДНР и ЛНР.

Необходим ли выход из гражданства Украины

Законодательство РФ не запрещает своим подданным иметь два гражданства. То есть выход из гражданства Украины для жителей Донбасса не обязателен. Единственное, при рассмотрении тех или иных юридических вопросов, будет рассматриваться только наличие российского паспорта.

Для жителей ЛДНР действуют те же условия. Заставлять писать отказ от украинского гражданства, изымать местный или украинский паспорт никто не будет. Но сами граждане имеют право это сделать через консульство.

К моменту выхода вышеупомянутых указов, украинские власти заявили, что лиц, которые получат российский документ, будут лишать гражданства сразу, как об этом станет известно. Но к моменту начала 2020 года подобных прецедентов еще не наблюдалось, ввиду того, что РФ не обнародует списки тех, кому вручили паспорт.

Требования к получателям гражданства

В отличие от других иностранных граждан, выходцы из Донбасса подпадают сразу под две льготные категории – проживают на территории бывших союзных республик и являются прямыми носителями русского языка. И там, и там присутствуют некоторые упрощения, не говоря уже о принятии законопроекта о упрощенном получении гражданства для Донбасса.

Тем не менее, некоторые требования присутствуют:

• обязательное наличие паспорта республиканского образца;
• владение русским языком (не обязательно на бытовом уровне);
• проставленные отметки о регистрации на территории Донецкой или Луганской областей к 7 апреля 2014 года (по административным границам 13-го года).

Также предусмотрен целый перечень причин, по которым ФМС РФ может отказать в предоставлении российского гражданства. Например:

• наличие запрета въезда в Российскую Федерацию;
• участие в вооруженных конфликтах на территории других государств (исключение – участие в боевых действиях юго-востока Украины на стороне республик не рассматривается);
• членство в националистических организациях и батальонах ВС Украины, террористических ячейках и экстремистских направлениях, признанных таковыми Конституционным судом РФ;
• подача документов неустановленного образца или с заведомо ложной информацией;
• наличие непогашенной судимости;
• наличие уголовного преследования (в данном ключе не имеются ввиду уголовные дела за участие в сепаратистских движениях юго-востока Украины).

При получении паспорта гражданина РФ, претендент обязан произнести официальную присягу. Если по каким-либо политическим или религиозным соображением он отказывается это сделать, в предоставлении гражданства также будет отказано.

Необходимые документы

Упрощенный вариант не предусматривает предоставления данных об официальных источниках дохода, отказа от второго гражданства или сдачи экзамена на знание языка. Тем более что в отличие от выходцев из южных республик, жители ЛДНР свободно владеют русским на достаточном уровне.

Для тех, кто уже получил паспорт республиканского образца, большая часть списка уже будет на руках. Официально предусмотренный пакет документов по получению российского паспорта в 2020 году включает:

• паспорт ЛДНР, обязательно с печатью о регистрации предусмотренных выше озвученными указами территориях по состоянию на апрель 2014-го (плюс копии всех страниц);
• украинский паспорт или другой страны (при наличии + копии всех страниц);
• справки о смене фамилии, имени или отчества, если таковой факт имел место быть;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о браке, разводе, рождении несовершеннолетних детей, если есть и также претендуют на гражданство;
• 3 фотографии 3х4 см (исключительно матовые);
• квитанция об оплате госпошлины.

Загранпаспорт, языковой экзамен, отказ от второго гражданства, справки об источниках доходов, выписка из домовой книги и документ о ВМЖ не требуются.

Для детей

Гражданство РФ для жителей Донбасса совместно с ребенком возрастов от 14 до 18 лет оформляется с тем же пакетом документов, что указан выше. Паспорт в ЛДНР местные власти также выдают к 14 годам. Помимо этого, от юношей и девушек требуется письменное согласие, которое прикладывается к заявлению. Оно пишется от руки с присутствием сотрудника миграционной службы и им же заверяется.

Список документов для детей, не достигших 14 лет, предусматривает наличие свидетельства о рождении, переведенное на русский (если было выдано на Украине, оно всегда оформлено на государственном языке), копии, и заверенное разрешение второго родителя о предоставлении документов по получению паспорта РФ (если гражданство принимает только один из членов семьи).

Подача документов

Если человек пребывает на территории народных республик постоянно, то он имеет право подать пакет бумаг в отделении миграционной службы по месту жительства. Для тех, кто переехал в Россию – ФМС по месту регистрации.

Сроки рассмотрения

Согласно внутреннему распорядку ФМС РФ, рассмотрение заявки, проверка предоставленных персональных данных и озвучивание решения происходит в течение 90 дней после обращения (подачи документов).

Госпошлина за прием в гражданство

Обязательным пунктом для приема документов на российский паспорт является оплата госпошлины. Сделать это можно в местных республиканских банках или через терминал любого российского банка (для лиц, проживающих в РФ). Сумма фиксированная – 3500 рублей.

Обязательно наличие чека. Он прикладывается к остальным документам. Если в реквизитах будут ошибки, оплата госпошлины считается недействительной, а заявление и собранный пакет документов вернут назад.

Сейчас активно поднимается вопрос об отмене госпошлины для тех граждан, которые подают документы с территории республик ввиду низкого материального обеспечения населения.

Полезное видео

Юридическая консультация по теме: