Многие иностранцы стремятся к получению вида на жительство (ВНЖ) в России. Это обосновано, поскольку ВНЖ предоставляет им свободу перемещения и деятельности на территории страны. Однако всеми правами и возможностями, которые предоставляются гражданам, владельцы вида на жительство не обладают.
Чем вид на жительство отличается от гражданства, обсудим в статье.
Граждане иностранных государств, которые планируют длительное проживание на территории страны, должны иметь определенный легальный статус. Первый этап легализации – разрешение на временное проживание (РВП). На его основании иностранец может находиться в России три года, продление его не допускается.
Если иностранец планирует проживать на территории РФ длительный срок, то он может оформить вид на жительство.
ВНЖ – специальный документ, на основании которого гражданин иностранного государства вправе находиться в стране практически без каких-либо ограничений. В России он представляет собой небольшую книжечку, где содержится основная информация о владельце, а также сведения об органе, выдавшем его.
В разных государствах вид на жительство может иметь различную форму. Так, в странах Евросоюза документ представляет собой пластиковую карту. Знаменитая американская Green Card также представляет собой разрешение на постоянное проживание в США.
Иностранные граждане, планирующие длительное время проживать в России, обращаются за ВНЖ в подразделения по вопросам миграции, которые входят в состав МВД.
До 2019 года документ выдавался на срок до пяти лет, после чего его следовало продлевать. Однако в связи с произошедшими изменениями в законодательстве ВНЖ стал бессрочным, что, впрочем, не исключает необходимость его замены при определенных обстоятельствах. К примеру, документ следует поменять при смене фамилии его владельца.
Вышеуказанные изменения не коснулись иностранцев, относящихся к категории высококвалифицированных специалистов. Срок действия вида на жительство для них ограничен сроком соответствующего контракта.
ВНЖ предоставляет широкий набор прав иностранному гражданину. Так, он вправе проживать на территории страны и менять место жительства в ее пределах без разрешения миграционной службы, но с обязательным ее уведомлением. Также у него имеется возможность осуществления трудовой или предпринимательской деятельности.
Классическая характеристика гражданства предполагает наличие устойчивой правовой связи между человеком и государством. Она выражается в совокупности взаимных обязанностей и прав.
Так, государство гарантирует своему гражданину весь комплекс прав и свобод, установленных законодательством. Следует отметить, что базовые права человека закреплены на конституционном уровне. Сюда же следует отнести обеспечение правопорядка, свободу выбора деятельности, передвижения.
В Российской Федерации гарантировано право на защиту жизни, здоровья и достоинства. В целях реализации этих прав государство берет на себя обязанность по обеспечению безопасности и правопорядка. Конституционно гарантирована возможность защиты своих гражданских прав в судебном порядке.
Соответственно, граждане также имеют ряд обязательств перед государством. В первую очередь, они выражаются в обязанности соблюдать законы, принятые в стране, а также уплачивать налоги. Опционально у граждан могут иметься и иные обязательства. Так, к примеру, все мужчины призывного возраста, не имеющие законных на то ограничений, обязаны пройти армейскую срочную службу.
В большинстве стран мира со схожими политическими и правовыми формами институт гражданства аналогичен российскому, но, естественно, со своей спецификой.
В быту, прессе и даже серьезной литературе многие путают понятия «гражданство» и «подданство». По своим характеристикам эти институты действительно похожи. Однако «подданство» применимо к странам, имеющим монархическую форму правления. Под ним следует понимать устойчивую правовую связь не со страной, а фигурой монарха, правителя.
В монархических государствах Европы подданство практически тождественно гражданству в силу формальных признаков монархической власти, однако в странах, где позиции правителей сильны, связь между гражданином и правящей фамилией не является формальностью.
На гражданство Российской Федерации можно подать на основании одного из следующих пунктов:
Вид на жительство в Российской Федерации предоставляет широкий набор прав и свобод иностранцам, живущим в нашей стране. Однако не все возможности, предоставляемые гражданам, могут быть реализованы при наличии ВНЖ.
Так, иностранцы не могут участвовать в избирательном процессе. Им не предоставляются ни пассивные, ни активные избирательные права. Кроме этого, иностранные граждане не могут претендовать на должности госслужбы или работать в сфере безопасности и правопорядка.
Гражданство России неотчуждаемо, в то время как при определенных обстоятельствах вид на жительство может быть аннулирован, а иностранец депортирован. Такая ситуация возникает вследствие нарушения правил миграционного учета (к примеру, когда лицо проживает большую часть времени за пределами РФ) или при совершении противоправных действий.
Кроме этого, иностранцы не могут быть участниками большинства программ социальной поддержки.
Обладатели ВНЖ находятся под постоянным надзором миграционных органов. Так, ежегодно они должны уведомлять их о своем статусе, месте работы и доходе. Схожая обязанность возложена и на работодателей иностранца – при приеме на работу иностранного гражданина организация или ИП обязаны сообщать об этом факте в МВД.
Видео по теме статьи:
Отличия ВНЖ от гражданства на практике заключаются в объеме предоставленных прав. Так, иностранцы не могут участвовать в избирательном процессе, не вправе рассчитывать на серьезные меры соцподдержки. Кроме этого, обладатель вида на жительство находится на постоянном контроле миграционных органов, по решению которых, в отдельных случаях, иностранец может быть и вовсе лишен права проживания на территории РФ.