УФМС России

Социальный процесс миграции населения никогда не прекращается – люди меняют место жительства, меняют город или даже страну в поисках работы или семейного счастья. В целях обеспечения контроля и надзора за перемещением граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства внутри страны, создана Федеральная миграционная служба. Это централизованный аппарат, который имеет свои подразделения на местах в виде управлений. УФМС России являются исполнительным органом, осуществляющим свои функции на закрепленной территории.

Основные направления деятельности УФМС

Должностные лица Федеральной миграционной службы имеют широкий круг полномочий, которые можно объединить в следующие основные направления деятельности:

1. Регистрационный учет граждан;
2. Паспортный контроль;
3. Визовая деятельность;
4. Оформление гражданства;
5. Контроль миграционного потока;
6. Трудовая миграция;
7. Реализация государственной политики в сфере миграции;
8. Участие в разработке нормативно-правовых актов;
9. Сотрудничество с иностранными организациями по проблемам пресечения незаконной миграции;
10. Помощь в добровольном переселении бывших соотечественников из стран СНГ и Прибалтики.

Функции УФМС реализуются через проведение плановых документарных проверок, надзорных проверок в рамках поступившей информации о нарушениях, а также путем приема документов от граждан и юридических лиц.

Полномочия

Для осуществления деятельности в рамках названных направлений сотрудникам миграционной службы предоставлены следующие полномочия:

• Разработка проектов федеральных законов и муниципальных нормативных актов по вопросам, связанным с миграцией;
• Участие в реализации государственных целевых программ;
• Разработка формы бланков для предоставления услуг;
• Организация выдачи и замены паспортов;
• Определение наличия гражданства и рассмотрение заявлений и документов по вопросам гражданства;
• Миграционный учет иностранных граждан и контроль за соблюдением срока их пребывания;
• Производство по административным делам в пределах своей компетенции;
• Проведение дактилоскопической регистрации;
• Осуществление контроля за соблюдением правил регистрационного учета, в том числе иностранными лицами, имеющими разрешение на временное пребывание или вид на жительство;
• Контроль за трудовой миграцией;
• Принятие решения об аннулировании виз иностранных граждан, их депортации или выдворении;
• Признание ходатайствующих иностранных граждан или лиц без гражданства беженцами или вынужденными переселенцами;
• Ведение адресно-справочной деятельности;
• Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия.

Какие документы можно оформить в УФМС

Самыми востребованными услугами миграционной службы являются: выдача и замена паспорта, а также регистрационный учет по месту жительства или пребывания. В отделах УФМС можно оформить как паспорт гражданина РФ, так и заграничный паспорт.

Выдача и замена внутрироссийского документа производится в следующих случаях:

• Наступление 14-летнего возраста;
• Достижение 20 или 45 лет;
• Смена фамилии, имени, отчества; пола; сильное изменение внешности;
• Порча или утрата паспорта;
• Исправление ранее допущенных ошибок.

Миграционная служба также осуществляет выдачу и замену в связи с истечением срока действия загранпаспортов. Оформить документ старого образца можно в любом отделении УФМС. Загранпаспорт нового формата с биометрическими данными выдают пока в отдельных территориальных подразделениях, список которых можно посмотреть на официальном сайте ФМС.

Регистрационный учет

Услуга включает в себя несколько разделов:

• Постановка на учет по месту жительства путем проставления отметки о прописке в паспорте или выдачи свидетельства для несовершеннолетних;
• Выдача свидетельства о временном пребывании;
• Снятие с учета по месту жительства или месту пребывания.

Граждане несут ответственность за соблюдение правил регистрационного учета.  В случае смены постоянного места жительства необходимо проставить штамп о новом адресе в течение 7 календарных дней. Временное пребывание без постановки на учет и выдачи свидетельства допускается в течение 3 месяцев, после чего гражданин обязан пройти регистрационный учет.

Получение гражданства

Гражданство также оформляется в отделах миграционной службы. Основаниями его получения служат:

• Рождение на территории РФ;
• Заявление гражданина, который отказался от гражданства другого государства, имеет вид на жительство, соблюдает законы страны и имеет постоянный источник дохода;
• Участие в программе переселения.

Оформление гражданства новорожденного производится на основании заявления родителей и предоставления оригинала свидетельства о рождении. Для получения гражданства иностранцами разработан общий и упрощенный порядок. Во втором случае снимаются ограничения по минимальному сроку проживания на территории РФ. Упрощение процедуры допускается, если человек хорошо разговаривает и пишет на русском языке, имеет близких родственников или родителей, которые являются гражданами нашей страны.

• Гражданство Российской Федерации
• Проверить готовность гражданства РФ

Услуги УФМС для иностранных граждан

Перечень услуг, предоставляемых иностранным гражданам, заслуживает отдельного внимания. К ним относятся:

• Выдача разрешения на временное проживание;
• Оформление вида на жительство;
• Выдача приглашений на въезд в страну;
• Оформление удостоверения беженца;
• Проставление отметок о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ;
• Выдача разрешения на трудовую деятельность.

Оформление РВП

Разрешение на временное проживание (РВП) закрепляет право иностранца или лица без гражданства проживать в нашей стране до получения вида на жительство. Оно оформляется на специальном бланке, либо путем проставления отметки в документе, удостоверяющем личность. Обратиться за получением разрешения могут лица, достигшие 18 лет, проживающие на территории РФ, а за ее пределами услуга доступна в консульствах и дипломатических представительствах РФ. От имени несовершеннолетних будут действовать их законные представители. Документ выдается сроком на 3 года.

• Получение разрешения на временное проживание
• Проверка готовности разрешения на временное проживание через интернет

Вид на жительство

Вид на жительство могут оформить иностранные граждане и лица без гражданства, которые прожили в нашей стране не менее одного года на основании РВП. Причем документы для его получения необходимо подать в отдел УФМС по разрешенному месту жительства не позднее 6 месяцев до истечения срока РВП, а если лицо участвует в программе переселения, то не позднее 2 месяцев.

Вид на жительство позволяет свободно перемещаться по стране, в том числе осуществлять регулярный выезд/въезд. Он оформляется как отдельный документ, удостоверяющий личность, сроком на 5 лет с возможность неограниченного продления. Вид на жительство может быть предоставлен без разрешения на временное проживание следующим категориям лиц:

1. Гражданам Белоруссии, Туркменистана и лицам, переселяющимся с территории Туркменистана;
2. Высококвалифицированным иностранным специалистам и членам их семей.

• Получение вида на жительство
• Проверка готовности вида на жительство через интернет

Разрешение на въезд

Для оформления визы на въезд в Россию требуется разрешение в виде приглашения. Этот документ можно получить в любом подразделении ФМС на основании ходатайства совершеннолетнего физического лица или юридического лица, которое будет выступать принимающей стороной. В приглашении на въезд указывают данные сторон, причину прибытия иностранца и срок действия документа. Продление разрешения не допускается.

Удостоверение беженца

Сотрудники УФМС проводят идентификацию и рассматривают ходатайства о признании иностранного гражданина или лица без гражданства беженцем, по результатам которого выдается удостоверение о подтверждении статуса. Оно признает право на проживание на территории РФ, но не является основанием получения гражданства. Документ выдается сроком на 3 года с возможность продления на один год.

Миграционная служба, которая выдала разрешение, имеет право его аннулировать в случае самовольного внесения беженцем исправлений или замены фотографии. При утере документа гражданин имеет право обратить в УФМС по месту жительства с ходатайством о его восстановлении.

Миграционный учет

Каждый иностранный гражданин и лицо без гражданства, которые пересекли границу РФ, обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 календарных дней. Подать уведомлении о прибытии должна принимающая сторона, а в случае наличия у иностранца в собственности жилого помещения он может сделать это лично. Миграционный учет осуществляется в отделе УФМС по месту жительства принимающей стороны или нахождению имущества иностранного гражданина.

Разрешение на трудовую деятельность

Иностранные граждане имеют право официального трудоустройства в нашей стране на основании двух документов: патент и разрешение на работу в России. Патенты предоставляются мигрантам из стран СНГ, а разрешения – визовым иностранцам.

Разрешения на работу в России выдаются на один год и действуют только в одном субъекте РФ и у конкретного работодателя. Количество приезжающих работников ограничено, так как действует система квотирования. Оформлением документа занимается работодатель, поэтому он предоставляет в отделение УФМС заявление о выдаче разрешения для конкретного работника, а также ходатайство самого иностранца с приложением документов, удостоверяющих личность, образование, отсутствие серьезных инфекционных заболеваний.

Реорганизация

5 апреля 2016 года указом президента России служба ФМС была упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Федеральная миграционная служба выполняет важную функцию по обеспечению учета граждан и места их нахождения на территории страны. Помимо основной деятельности она предоставляет важную статистическую информацию о причинах смены места жительства граждан, а также количестве находящихся на территории РФ мигрантов и местах их преимущественного нахождения.